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中國海關推進落實2016年“一帶一路”建設

時間:2016-04-20  瀏覽次數:1

記者從海關總署獲悉,近日,海關總署貫徹落實黨中央、國務院關于“一帶一路”建設的最新部署,出臺了  《2016年海關落實“一帶一路”建設戰略規劃重點工作》(以下簡稱《重點工作》),推進同有關國家和地區海關多領域互利共贏的務實合作,推動打造陸海內外聯動、東西雙向開放的全面開放新格局。

  海關總署新聞發言人張廣志表示,隨著國家推進“一帶一路”建設總體工作全面轉入具體推進實施階段,中國海關將在2015年推進“一帶一路”建設16項重點工作的基礎上,扎實、有序推動2016年海關落實“一帶一路”建設的重點工作,切實服務好國家“一帶一路”發展戰略。

  《重點工作》共14項,主要體現在三個方面:一是改革創新、科學監管,包括大力深化口岸開放與合作、深入推進“三互”大通關建設、加快推進全國通關一體化、穩步推進多式聯運海關監管體系建設、繼續推進“一帶一路”海關數據交換與共享服務平臺建設、推動我國加入《國際公路運輸公約》、持續深入推進中國制造海外形象維護“清風”行動;二是深化合作、共建共贏,包括促進海關特殊監管區域國際合作、加強與沿線重點國家和地區海關務實國際合作、加強對沿線國家和地區的能力建設支持、加強與沿線重點國家和地區的執法合作、加強與沿線國家和地區在自貿協定項下的制度對接、打造“經認證的經營者”(AEO)互認合作升級版;三是凝聚共識、擴大影響,包括擴大“一帶一路”建設宣傳,凝聚“一帶一路”建設合作共識,讓“監管互認、執法互助、信息互換”理念深入人心,舉辦“絲·路·關”展,反映從古至今陸上絲綢之路在貿易發展中的重要地位和作用,為新時期“一帶一路”建設提供參考借鑒。

  《重點工作》的主要特點是注重務實推進、注重全面合作。本次提出的14項重點工作,涵蓋口岸通關、監管、征稅、執法部門合作等多個領域,圍繞海關的重點業務改革,在管理理念和合作方法上進行大膽探索和創新,適應與沿線國家貿易、投資、人員往來日益密切的要求,提高通關效率,提供優質服務。如,繼續推動“綠色通道”便捷通關模式;促進單一窗口數據協調和簡化,改善用戶體驗;建設風險防控中心和稅收征管中心,實現全國海關安全準入和稅收征管風險的統一防控及處置;繼續支持在國家多式聯運重要物流節點設立海關多式聯運監管中心,選定試點海關啟動多式聯運試點工作,完成與中國鐵路總公司信息互換工作。這些措施務實推進“一帶一路”沿線國家和地區間的互聯互通,進一步促進貿易便利化。同時,充分考慮沿線國家和地區情況差異和不同合作需求,找準與沿線國家和地區海關等口岸執法機構合作利益契合點,完善合作機制,豐富合作內容。如,探討與中歐班列沿線的重點口岸間建立“點對點”關際合作關系;圍繞《京都公約》項下自由區附約相關海關監管制度,同沿線國家和地區海關開展海關特殊監管區域監管體系、經驗和發展模式方面的交流、培訓;加大與重要節點國家有關鐵路運輸監管領域的政策法規交流和風險管理合作;建好“一帶一路”沿線國家和地區海關培訓中心,并通過該中心實施技術援助培訓;推動實現與沿線海關的數據交換,為沿線信息化程度欠發達國家或地區海關開放云服務;計劃面向東南亞、南亞海關中高級關員開設兩期培訓班。這些措施實現了全方位合作,將營造出協同共治、相互促進的良性外貿發展環境。

  張廣志介紹,2月29日至3月11日首期中非海關“現代化管理”高級培訓班已圓滿完成,來自12個非洲國家和地區海關的50余位中高級代表參加了此次培訓。今后,中國海關繼續加大與“一帶一路”沿線國家和地區海關的能力建設合作,進一步提升海關間合作層次和水平。

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