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官方透露廣東港口資源整合:以廣州港為龍頭,7家港口待整合

時間:2017-12-27  瀏覽次數:1

  微港口編者按:在12月25日召開的廣州市政府定期新聞發布會上,廣州港務局黨委書記、局長陳洪先在介紹2018的主要工作計劃時,首度對外透露了廣東港口資源整合方案,即以打造粵港澳大灣區世界級樞紐港為目標,以廣州港為龍頭,積極整合珠江口內及珠江西岸港口資源,打造具有全球資源配置能力的世界級樞紐港。積極探索建設南沙自由貿易港,打造開放層次更高、營商環境更優、輻射作用更強的開放新高地,打造全方位、高水平對外開放新格局。

    據大公網消息,廣州建設國際航運中心步伐進一步加速,廣州港務局局長陳洪先于25日發布會上透露,目前按照廣東省政府統一部署,以廣州港為龍頭,積極整合珠海港、東莞港等廣東7個港口資源,并積極探索建設南沙自由貿易港,深化與港澳在“航運金融”及仲裁、郵輪旅游等方面的合作,力爭打造成粵港澳大灣區世界級樞紐港。有學者建議,南沙港要學習香港,攜手做“組合貿易港”,譬如與香港“并船出海”做大離岸貿易;而香港也從中得到發展,在海事方面提高中國聲音。

    陳洪先透露,待整合的港口資源為珠海港、東莞港、中山港、江門港、茂名港、陽江港和佛山港,透過優化區域內港口布局,提升岸線資源集約利用水平,全面提升港口服務能力,打造具有全球資源配置能力的世界級樞紐港。同時,按照“賦予自由貿易試驗區更大改革自主權,探索建設自由貿易港”要求,積極探索建設“南沙自由貿易港”;積極深化與港澳在航運金融、航運法律仲裁、人才教育培訓、郵輪游艇濱海休閑旅游等方面的合作,把香港國際航運的高端要素優勢與廣州廣闊的腹地優勢有機結合,實現共贏發展。陳洪先稱,南沙自貿港初步方案已上報。

  國際船舶登記帶動產業

  十九大報告提出,推動形成全面開放新格局。在眾多對外開放舉措中,“賦予自由貿易試驗區更大改革自主權,探索建設自由貿易港”的提法受到關注。自由貿易港通常是指設在國家與地區境內、海關管理關卡之外的允許境外貨物、資金自由進出的港口區,外方船只、飛機等交通運輸工具也可自由往來。目前,內地城市中尚無自由貿易港。今年3月國務院印發的《全面深化中國(上海)自由貿易試驗區改革開放方案》提出,在上海的洋山保稅港區和上海浦東機場綜合保稅區等海關特殊監管區域內,設立自由貿易港區。

    “航運金融”指航運企業運作過程中發生的融資、保險、貨幣保管、兌換、結算等經濟活動而產生的一系列相關業務的總稱,可分為船舶融資、船運保險、資金結算和航運價格衍生產品四大類型。去年,南沙港進出船舶20.4萬艘次,其中國際航行船舶1.6萬艘次。隨著南沙自貿區正式成為全國自由貿易試驗區8個國際船舶登記船籍港之一,國際船舶前往南沙自貿區注冊登記,將有效帶動南沙自貿區船舶融資、航運保險、船舶檢修等航運服務產業鏈的發展,對南沙自貿區打造高水平對外開放門戶樞紐具有重要意義。

    中山大學港澳珠三角研究中心教授鄭天祥認為,南沙要建自貿港,首先要做到三方面,包括實現外匯自由兌換;海員等人員自由上岸出入,可逐步設24小時到72小時免簽;對大部分貨物實行低稅甚至免稅。他建議,南沙要學習香港,打造以香港為主、南沙為輔的“組合貿易港”他指出,香港在離岸貿易方面擁有300億元貿易順差,在全世界有接近40個辦事處,在國外投資、建設很有經驗。南沙應借助香港的貿易順差、國際網絡并通過“一帶一路”往外走。

  南沙港吞吐量破千萬標箱

    “‘一帶一路’、離岸貿易都可以以香港為主,讓香港控股,最好將來總部也仍放在香港,但業務開展可以放在南沙。”鄭天祥說:“這個觀點和南沙現在要做總部經濟是有出入的,但關乎香港愿不愿意合作的問題。我認為是分兩步走,如果香港愿意合作,總部就放在香港,內地做香港最強大的后盾支撐,配合把香港做大,爭取和紐約、倫敦并列成為第三極,提高中國聲音與中國話語權的地位。如果不愿意,那么就再采取第二步,把總部放在南沙。”

    今年1到11月,廣州港累計完成集裝箱吞吐量1862萬標箱,同比增長9.2%;其中南沙港區占1270萬標箱,增長11.9%,位居世界單一港區前列。陳洪先表示,預計今年全年廣州港完成集裝箱吞吐量將突破2000萬標箱,創歷史新高。

  廣州機場建超級貨運站

  廣州建設國際航空樞紐亦取得成效。廣州空港委主任孫秀清25日在發布會上透露,僅今年1到11月,白云機場旅客吞吐量突破6000萬人次,同比增長10.2%;貨郵吞吐量達161.4萬噸,同比增長8%。預計今年全年白云機場可實現旅客吞吐量6500萬人次、貨郵吞吐量175萬噸,追近香港機場去年7050萬客量。白云機場第二航站樓即將于明年2月建成啟用,目前還借鑒香港機場的超級貨站,攜手南方航空等建設超級綜合貨站,強化國際航空樞紐功能。

    孫秀清表示,目前白云機場二期擴建累計完成投資174億元(人民幣,下同),第二航站樓(T2)主體工程已封頂,配套建設進度完成超過90%。孫秀清透露,據廣州市政府新出臺招商優惠政策,明確2017年至2019年在基礎設施、航空維修、航空物流等領域計劃推動重點項目80個,總投資超3145億元。

  專家:首原則服務“一帶一路”

  中山大學港澳珠三角研究中心教授鄭天祥受訪時表示,在粵港澳大灣區規劃建設下,廣州與香港乃至整個大灣區可共建國際航運創新體系。他強調,始終應該要以中國方案、中國聲音指導灣區建設;以廣深港三大樞紐港合作共贏、錯位發展提高效率,服務于“一帶一路”為首要原則。

    鄭天祥認為,珠三角地區最有希望建自由貿易港的是南沙。在珠三角地區,南沙的土地儲備相對充足,綜合成本相對低,同時與內陸地區有珠江、有鐵路網相連,給實體經濟的發展提供空間。從航運角度而言,貨運量以前主要來自深圳、東莞,現變成佛山、東莞等地,這些地方更靠近南沙港區。廣州要引領珠三角發展粵港澳航運,鄭天祥認為可在多方面與港澳展開深度、精準合作,包括借鑒香港自由港經驗,在南沙全面實施自由貿易港。并船出海,聯合內陸港開展多式聯運為“一帶一路”港口服務。共建航運大數據庫+互聯網+跨境移動支付+灣區航運指數。

  珠港共建深水港

  他也提到,穗港澳要共建灣區貨運機場,共建灣區銀行、基金,航運交易所、海事仲裁院,離岸金融、貿易合作機構;合作做大船舶登記;共同推進“飛地經濟”建設,如珠澳共建郵輪碼頭,珠港共建深水港。

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